近日，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》指出，將于2009年1月1日起正式實(shí)施成品油稅費(fèi)改革政策，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；此前在成品油價(jià)外征稽多年的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，隨著燃油稅政策的出臺(tái)，將正式退出歷史舞臺(tái)。就此醞釀了十四年之久的成品油稅費(fèi)改革政策在大家翹首以待的期盼下終于將在明年浮出水面。

此前對(duì)燃油稅費(fèi)改革的報(bào)導(dǎo)已由來(lái)已久，褒貶噪雜之聲甚眾，歷數(shù)改革開(kāi)放30年來(lái)，每一次政策的重大調(diào)整都會(huì)引來(lái)眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者以及與切身利益息息相關(guān)的消費(fèi)者的廣泛探討，而此次燃油稅改革措施的塵埃落定，在社會(huì)上引起如此廣泛的關(guān)注自然也在情理之中。那么，究竟費(fèi)改稅后將會(huì)對(duì)車(chē)市帶來(lái)怎樣的影響。

筆者認(rèn)為，即將實(shí)施的汽車(chē)燃油稅政策，作為國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、著力保增長(zhǎng)，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要舉措，對(duì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響已顯疲態(tài)的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)，將構(gòu)成直接利好，不僅有利于刺激市場(chǎng)需求釋放，同時(shí)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變消費(fèi)觀念及緩解城市出行壓力等具有深遠(yuǎn)影響和積極作用。

其一，近年來(lái)交通擁堵、空氣污染、能源消耗日益成為困擾著汽車(chē)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，而此次燃油稅改革，本著多用油、多納稅、多支出，公平社會(huì)負(fù)擔(dān)的征收原則適時(shí)推出，不僅取消了原有不按實(shí)際油耗多少而采取一刀切式固定征收的公路養(yǎng)路費(fèi)政策，使新的稅收政策更加公平合理，而且更加有利于改變消費(fèi)者的出行習(xí)慣與消費(fèi)觀念。在國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格依然較高的今天，受燃油稅政策影響，消費(fèi)者有望逐漸減少不必要的駕車(chē)出行或改為更加環(huán)保的乘坐公共交通出行方式，并且消費(fèi)習(xí)慣也將有可能從以往追求奢華的大排量車(chē)型向節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)型過(guò)渡，即在一定程度上減緩了交通出行壓力，又能減少排放，降低能源消耗。

其二、當(dāng)前受美國(guó)次貸危機(jī)演變而成的全球金融風(fēng)暴沖擊影響，國(guó)內(nèi)車(chē)企出口受阻，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格調(diào)整頻繁，導(dǎo)致消費(fèi)者觀望情緒轉(zhuǎn)強(qiáng)，交投清淡，同時(shí)以費(fèi)代稅、負(fù)擔(dān)不公平等弊端日益造成養(yǎng)車(chē)成本高企也制約了汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)。此次燃油稅的適時(shí)推出，將對(duì)恢復(fù)市場(chǎng)信心刺激需求釋放起到一定推動(dòng)作用。按燃油稅政策規(guī)定，少開(kāi)車(chē)、少用燃油，將會(huì)直接減少納稅金額降低養(yǎng)車(chē)成本，以私車(chē)消費(fèi)為主的5座乘用車(chē)為例，年繳養(yǎng)路費(fèi)為1320元，百公里油耗約9升左右，每升較費(fèi)改稅前多征收0.8元燃油稅，按現(xiàn)行油價(jià)不考慮后期油價(jià)調(diào)整變化計(jì)算，每日行駛50公里以?xún)?nèi)，將較費(fèi)改稅前明顯節(jié)省用車(chē)成本。另外，養(yǎng)路費(fèi)的取消，更彰顯稅賦公平原則，也將在一定程度上鼓勵(lì)推動(dòng)家庭第二輛車(chē)的購(gòu)買(mǎi)熱情。

其三、燃油稅的實(shí)施將改變細(xì)分市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從市場(chǎng)情況看，首先，燃油稅實(shí)施后，節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)型尤其是1.3升以下的經(jīng)濟(jì)型乘用車(chē)將迎來(lái)難得的發(fā)展良機(jī)，會(huì)受到消費(fèi)者的追棒與廠家的重視，需求可望出現(xiàn)快速釋放，價(jià)格將趨于穩(wěn)定。其次，燃油稅后，變數(shù)最大影響最深的車(chē)型將會(huì)集中在1.6升至2.4升的乘用車(chē)及SUV車(chē)型，此檔車(chē)型一直以來(lái)價(jià)格咬合緊密，競(jìng)爭(zhēng)激烈，受燃油稅影響，必將分流部分對(duì)車(chē)型要求不高的消費(fèi)者向下轉(zhuǎn)移需求，同時(shí)，不排除少數(shù)偏愛(ài)SUV車(chē)型但又受限于養(yǎng)車(chē)成本過(guò)高的購(gòu)車(chē)者，將購(gòu)車(chē)計(jì)劃由2.4升SUV降為2.0升的低檔SUV車(chē)型，從而拉動(dòng)此檔車(chē)型價(jià)格走低。再有，對(duì)3.0升以上的大排量高檔乘用車(chē)與SUV車(chē)型影響不會(huì)很大，此檔車(chē)型的消費(fèi)群體相對(duì)固定，多為文體明星或中產(chǎn)新貴，支付能力較強(qiáng)對(duì)價(jià)格不敏感，不會(huì)因燃油稅的調(diào)整降低對(duì)此檔車(chē)型的消費(fèi)喜好。另外，對(duì)于比汽油車(chē)節(jié)油30%的柴油車(chē)，以及相對(duì)省油的混合動(dòng)力和純電動(dòng)車(chē)都將面臨難得的發(fā)展契機(jī)。

總體看，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)受外部環(huán)境不斷惡化影響，增速放緩，消費(fèi)趨淡，已處于迫切需要恢復(fù)市場(chǎng)信心的關(guān)鍵時(shí)期。溫總理曾指出，信心比金子更珍貴，希望后期隨著國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持政策的出臺(tái)，以及燃油稅改革的正式實(shí)施，能給 “寒冬”中的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)一絲“暖意”。文/程曉東