全國(guó)“兩會(huì)”云集了眾多的汽車企業(yè)領(lǐng)袖，作為人大代表或政協(xié)委員，他們緊扣汽車業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，提出了不少議案和提案。在多姿多彩的建言獻(xiàn)策中，可以看到無(wú)論是自主品牌老總，還是合資企業(yè)的中方老大們，都在寄望政府為汽車產(chǎn)業(yè)多些保駕護(hù)航。

重點(diǎn)一：“中國(guó)車”成新概念

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出，要制定國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響“中國(guó)車”概念。所謂“中國(guó)車”概念，目的就是要重塑自主品牌品質(zhì)形象。她認(rèn)為，現(xiàn)在自主品牌當(dāng)中的優(yōu)秀產(chǎn)品和中國(guó)產(chǎn)的合資品牌產(chǎn)品，綜合比較起來(lái)已經(jīng)沒(méi)有什么差異。但是由于品牌的差異比較大，消費(fèi)者認(rèn)知有差異。因此需通過(guò)“中國(guó)車”為“中國(guó)制造”注入全新內(nèi)涵。

她建議明確“中國(guó)車”的定義，實(shí)施“中國(guó)車認(rèn)證企業(yè)目錄”認(rèn)證管理體系。對(duì)通過(guò)“中國(guó)車”認(rèn)證的自主品牌在國(guó)家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買“中國(guó)車”。建立支持企業(yè)投資研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)的政策體系，鼓勵(lì)自主品牌車企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。她還建議政府將支持“中國(guó)車”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，以主導(dǎo)角色運(yùn)作，組織有關(guān)部門加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)活動(dòng)等。進(jìn)一步加大和落實(shí)自主品牌政府采購(gòu)政策，提升消費(fèi)者信心。

重點(diǎn)二：及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)

全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福接受采訪時(shí)說(shuō)，無(wú)論是通用還是福特，都作出了非�？茖W(xué)、及時(shí)的調(diào)整，重生以后的通用的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)提高，照樣會(huì)走到世界汽車工業(yè)的前面去，福特一定會(huì)發(fā)展得更好，因?yàn)樗�處理危機(jī)的方法比通用更科學(xué)、更符合新的市場(chǎng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況，福特汽車也會(huì)持續(xù)地引領(lǐng)世界汽車工業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)他也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的汽車，不管合資企業(yè)還是自主品牌，都應(yīng)該有所警示，怎么樣把好質(zhì)量關(guān)，把好技術(shù)關(guān)，而為社會(huì)整個(gè)負(fù)責(zé)，而不僅僅是滿足于現(xiàn)在量已經(jīng)做到世界第一。

李書福認(rèn)為，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)，給社會(huì)以強(qiáng)烈的節(jié)能和環(huán)保信號(hào)，使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車平均能耗有較大幅度的下降。公交優(yōu)先應(yīng)該是一種吸引消費(fèi)者的選擇，而不是限制私人交通的幌子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通應(yīng)并行不悖。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的許多問(wèn)題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決，而不是靠政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

重點(diǎn)三：通過(guò)保險(xiǎn)方式分散召回風(fēng)險(xiǎn)

全國(guó)人大代表、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪，建議在汽車召回制度中增加推進(jìn)召回相關(guān)保險(xiǎn)。由于每次召回涉及金額一般都非常巨大，而零部件廠商一般規(guī)模都不大，僅僅一次的召回都可能引起零部件廠商因資金斷裂而危及企業(yè)的存亡，廣大零部件廠商有必要通過(guò)保險(xiǎn)等方式來(lái)分散召回風(fēng)險(xiǎn)。

隨著中國(guó)法律法規(guī)的日漸成熟和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提高，國(guó)產(chǎn)車廠商與國(guó)外汽車廠商同樣需要從“客戶第一”的角度出發(fā)正視召回問(wèn)題，尋找科學(xué)規(guī)避召回風(fēng)險(xiǎn)的方法。學(xué)習(xí)日本豐田等以防范整個(gè)供應(yīng)鏈的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，有效地利用汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件企業(yè)“數(shù)量龐大、風(fēng)險(xiǎn)易于分散”的特點(diǎn)，推出召回相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

全國(guó)人大代表、江淮汽車董事長(zhǎng)左延安在議案中說(shuō)，消費(fèi)者遇到汽車質(zhì)量問(wèn)題，通常需要通過(guò)經(jīng)銷商再聯(lián)系生產(chǎn)廠家解決，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，且結(jié)果往往無(wú)法令消費(fèi)者滿意，所以消費(fèi)者需要汽車責(zé)任險(xiǎn)。而汽車質(zhì)量故障所帶來(lái)的賠付耗費(fèi)了汽車廠家較多精力，且占用很多社會(huì)資源。另一方面，消費(fèi)者對(duì)汽車質(zhì)量問(wèn)題及賠付困難的擔(dān)憂，影響了潛在的汽車市場(chǎng)銷售。所以購(gòu)買汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)是中國(guó)廠商參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

他建議，給予提供汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)適當(dāng)?shù)恼�策激�?lì)。通過(guò)采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，減少投保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高制度實(shí)施的針對(duì)性和有效性。

重點(diǎn)四：提早規(guī)劃新能源車配套設(shè)施

全國(guó)人大代表、上海汽車總裁陳虹在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，汽車工業(yè)“十二五”發(fā)展應(yīng)以核心競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)為主線，突出內(nèi)涵式發(fā)展要求。并為此提出了《關(guān)于構(gòu)建國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建議》、《關(guān)于油品質(zhì)量與汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)同步提升的建議》和《關(guān)于以節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)消費(fèi)為導(dǎo)向，深化汽車產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)改革的建議》等三個(gè)議案。議案建議建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與聯(lián)盟、建立研發(fā)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)以及重視公共服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)加氫站、充電站等新能源汽車配套設(shè)施進(jìn)行提早規(guī)劃，統(tǒng)一布局，合理分配資源，避免重復(fù)建設(shè)。

重點(diǎn)五：制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)兼并重組政策

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)副董事長(zhǎng)尹家緒議案建議國(guó)家盡快制定出臺(tái)《推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，制定鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組的政策措施及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。對(duì)被重組企業(yè)遺留的應(yīng)償還國(guó)有債務(wù)和劣質(zhì)債權(quán)，可以申請(qǐng)核減或沖銷，對(duì)被重組企業(yè)在被重組前發(fā)生的應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)，給予減免；對(duì)被重組企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中發(fā)生的契稅、所得稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)給予減免；對(duì)被重組企業(yè)在被重組后5年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)所得，給予所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。在被兼并重組企業(yè)被重組后，對(duì)被兼并重組企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)改善提升所需的資金，國(guó)家優(yōu)先給予財(cái)政貼息貸款。