全國“兩會”云集了眾多的汽車企業(yè)領(lǐng)袖，作為人大代表或政協(xié)委員，他們緊扣汽車業(yè)的發(fā)展問題，提出了不少議案和提案。在多姿多彩的建言獻(xiàn)策中，可以看到無論是自主品牌老總，還是合資企業(yè)的中方老大們，都在寄望政府為汽車產(chǎn)業(yè)多些保駕護(hù)航。

重點(diǎn)一：“中國車”成新概念

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出，要制定國家汽車產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響“中國車”概念。所謂“中國車”概念，目的就是要重塑自主品牌品質(zhì)形象。她認(rèn)為，現(xiàn)在自主品牌當(dāng)中的優(yōu)秀產(chǎn)品和中國產(chǎn)的合資品牌產(chǎn)品，綜合比較起來已經(jīng)沒有什么差異。但是由于品牌的差異比較大，消費(fèi)者認(rèn)知有差異。因此需通過“中國車”為“中國制造”注入全新內(nèi)涵。

她建議明確“中國車”的定義，實(shí)施“中國車認(rèn)證企業(yè)目錄”認(rèn)證管理體系。對通過“中國車”認(rèn)證的自主品牌在國家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)者購買“中國車”。建立支持企業(yè)投資研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)的政策體系，鼓勵(lì)自主品牌車企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。她還建議政府將支持“中國車”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，以主導(dǎo)角色運(yùn)作，組織有關(guān)部門加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)活動等。進(jìn)一步加大和落實(shí)自主品牌政府采購政策，提升消費(fèi)者信心。

重點(diǎn)二：及早出臺強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)

全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福接受采訪時(shí)說，無論是通用還是福特，都作出了非常科學(xué)、及時(shí)的調(diào)整，重生以后的通用的競爭力會提高，照樣會走到世界汽車工業(yè)的前面去，福特一定會發(fā)展得更好，因?yàn)樗�處理危機(jī)的方法比通用更科學(xué)、更符合新的市場和社會競爭的實(shí)際情況，福特汽車也會持續(xù)地引領(lǐng)世界汽車工業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)他也認(rèn)為，國內(nèi)的汽車，不管合資企業(yè)還是自主品牌，都應(yīng)該有所警示，怎么樣把好質(zhì)量關(guān)，把好技術(shù)關(guān)，而為社會整個(gè)負(fù)責(zé)，而不僅僅是滿足于現(xiàn)在量已經(jīng)做到世界第一。

李書福認(rèn)為，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，及早出臺強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)，給社會以強(qiáng)烈的節(jié)能和環(huán)保信號，使新進(jìn)入市場的汽車平均能耗有較大幅度的下降。公交優(yōu)先應(yīng)該是一種吸引消費(fèi)者的選擇，而不是限制私人交通的幌子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通應(yīng)并行不悖。中國汽車產(chǎn)業(yè)的許多問題要靠市場和市場競爭來解決，而不是靠政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

重點(diǎn)三：通過保險(xiǎn)方式分散召回風(fēng)險(xiǎn)

全國人大代表、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪，建議在汽車召回制度中增加推進(jìn)召回相關(guān)保險(xiǎn)。由于每次召回涉及金額一般都非常巨大，而零部件廠商一般規(guī)模都不大，僅僅一次的召回都可能引起零部件廠商因資金斷裂而危及企業(yè)的存亡，廣大零部件廠商有必要通過保險(xiǎn)等方式來分散召回風(fēng)險(xiǎn)。

隨著中國法律法規(guī)的日漸成熟和國內(nèi)消費(fèi)者維權(quán)意識的提高，國產(chǎn)車廠商與國外汽車廠商同樣需要從“客戶第一”的角度出發(fā)正視召回問題，尋找科學(xué)規(guī)避召回風(fēng)險(xiǎn)的方法。學(xué)習(xí)日本豐田等以防范整個(gè)供應(yīng)鏈的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，有效地利用汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件企業(yè)“數(shù)量龐大、風(fēng)險(xiǎn)易于分散”的特點(diǎn)，推出召回相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

全國人大代表、江淮汽車董事長左延安在議案中說，消費(fèi)者遇到汽車質(zhì)量問題，通常需要通過經(jīng)銷商再聯(lián)系生產(chǎn)廠家解決，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長，且結(jié)果往往無法令消費(fèi)者滿意，所以消費(fèi)者需要汽車責(zé)任險(xiǎn)。而汽車質(zhì)量故障所帶來的賠付耗費(fèi)了汽車廠家較多精力，且占用很多社會資源。另一方面，消費(fèi)者對汽車質(zhì)量問題及賠付困難的擔(dān)憂，影響了潛在的汽車市場銷售。所以購買汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)是中國廠商參與國際競爭的需要。

他建議，給予提供汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)適當(dāng)?shù)恼�策激�?lì)。通過采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，減少投保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高制度實(shí)施的針對性和有效性。

重點(diǎn)四：提早規(guī)劃新能源車配套設(shè)施

全國人大代表、上海汽車總裁陳虹在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，汽車工業(yè)“十二五”發(fā)展應(yīng)以核心競爭能力建設(shè)為主線，突出內(nèi)涵式發(fā)展要求。并為此提出了《關(guān)于構(gòu)建國家級新能源汽車產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建議》、《關(guān)于油品質(zhì)量與汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)同步提升的建議》和《關(guān)于以節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)消費(fèi)為導(dǎo)向，深化汽車產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)改革的建議》等三個(gè)議案。議案建議建立產(chǎn)業(yè)平臺與聯(lián)盟、建立研發(fā)認(rèn)證公共服務(wù)平臺以及重視公共服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對加氫站、充電站等新能源汽車配套設(shè)施進(jìn)行提早規(guī)劃，統(tǒng)一布局，合理分配資源，避免重復(fù)建設(shè)。

重點(diǎn)五：制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)兼并重組政策

全國人大代表、長安汽車集團(tuán)副董事長尹家緒議案建議國家盡快制定出臺《推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組的意見》，制定鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組的政策措施及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。對被重組企業(yè)遺留的應(yīng)償還國有債務(wù)和劣質(zhì)債權(quán)，可以申請核減或沖銷，對被重組企業(yè)在被重組前發(fā)生的應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)，給予減免；對被重組企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中發(fā)生的契稅、所得稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)給予減免；對被重組企業(yè)在被重組后5年內(nèi)的經(jīng)營所得，給予所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。在被兼并重組企業(yè)被重組后，對被兼并重組企業(yè)實(shí)施經(jīng)營業(yè)績改善提升所需的資金，國家優(yōu)先給予財(cái)政貼息貸款。