被一眾車企翹首盼望已久的私人購買節(jié)能和新能源汽車的補貼方案再度延遲。

定價高出同級別車一大截的新能源汽車，因其售價過高的“硬傷”令其對普通消費者的吸引力大打折扣，大多新能源車企都在等待著國家的直接補貼，從而降低購車門檻。

今年兩會期間，工信部副部長苗圩表示，私人購買節(jié)能和新能源汽車的補貼方案將在3月內(nèi)出臺，許多媒體競相進行報道，一時間，“新能源”一詞紅得發(fā)紫，并在資本市場上提前引發(fā)了一場新能源旋風。

本報記者從參與了3月20日財政部經(jīng)建司、發(fā)改委環(huán)資司、科技部高新司、工信部裝備司在天津召開擴大節(jié)能和新能源推廣工作座談會的車企人士獨家獲悉，該補貼方案細則近期內(nèi)出臺無望，將延遲至今年7月1日公布。這樣一項被眾人矚目的補貼方案政策為何遲遲難以出臺？阻礙何在？

囿于補貼范圍、標準難以界定

1月下旬，公布的2010年首期工信部新車目錄之中，數(shù)家自主品牌車企的純電動和混合動力車型赫然在列，包括比亞迪的e6、海馬EV電動車這類電動車，也不乏風神S30混合動力版、長安志翔(圖庫 論壇)中混等混合動力車型。

車企患上新能源汽車補貼的饑渴癥由來已久，最具代表性的莫過于比亞迪董事長王傳福，他曾建議“在高成本情況下，政府可以給予補助，然后擴大市場，提升產(chǎn)量，電池、電機、驅(qū)動系統(tǒng)的成本大幅度下降�！奔耐�借政府的推動來突破成本的死循環(huán)。

而補貼范圍、標準難以界定，成為補貼方案出臺的“阿喀琉斯之踵”。

一位汽車行業(yè)分析師在調(diào)研了數(shù)家車企后，稱目前國內(nèi)發(fā)展新能源汽車是“一窩蜂”上，以電動車為例，目前存在電池規(guī)格、接口不統(tǒng)一、電池性能續(xù)航能力低等問題。

此外，業(yè)內(nèi)對于優(yōu)先發(fā)展何種新能源汽車的爭議不減，早在“十五”期間，混合動力、純電動和氫燃料電池都作為研發(fā)方向，而“十一五”期間，又決定加大對傳統(tǒng)能源汽車的技術(shù)升級，此后的研發(fā)和推廣工作又將混合動力汽車置于首位。

此外，“到底是按油耗標準來定、還是按排放標準來定補貼？”一直沒有定論，盡管工信部、科技部等部門數(shù)次召開會議討論，甚至在春節(jié)前組織了一個新能源汽車研討班，但補貼范圍、標準等依舊未能“蓋棺定論”。

“對于混合動力車的界定是最大障礙”，知名汽車行業(yè)分析師向寒松分析，行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”的情緒，混合動力分為輕混、中混、重混，有的廠家混水摸魚，裝個小電池，就冒充混合動力車，騙取補貼，使得國家在補貼混合動力車一塊有諸多顧慮。

兩部委各有心思，發(fā)展欠合力

去年年初，科技部與工信部在公開場合對新能源汽車的發(fā)展路徑上表態(tài)涇渭分明。

科技部高舉“自主為先”主張新能源汽車自主發(fā)展的“國內(nèi)派”；而完成大部委整合之后的工信部在與跨國公司的合作不斷深化后，似乎成了青睞于與外資合作的“進口派”。

這一度演變成了工信部副部長苗圩與科技部部長萬鋼的紛爭，苗圩的東風汽車背景與萬鋼研發(fā)氫燃料發(fā)動機技術(shù)出身，也使得其主導的兩個部委對新能源汽車的發(fā)展走向“分道揚鑣”。

2009年4月10日，日產(chǎn)與工信部和武漢市政府簽署兩項協(xié)議書，為工信部制定包括充電網(wǎng)絡建設(shè)和維護，同時協(xié)議2011年在武漢首先推出電動車。工信部力挺日產(chǎn)，令一直以來支持新能源汽車“自主發(fā)展”的科技部頗為不滿。

未來三年內(nèi)，國家將會出資100億元支持新能源汽車技術(shù)革新和專用零部件研發(fā)。這筆資金仍將由科技部掌控，據(jù)知情人士稱，長安汽車已獲得上億元投入。本報記者雷敏

科技部、工信部的角力，爭搶新能源汽車的主導權(quán)，也使得涉及新能源汽車的界定、消費者購買新能源汽車的補貼方案等“真金白銀”的優(yōu)惠政策遲遲難以公布出臺。

暫時的“妥協(xié)”，補貼方案細則外露

直到3月20日，四部委在天津召集一汽、東風汽車、上汽、比亞迪汽車、吉利汽車、江淮汽車等十余家車企召開的擴大節(jié)能和新能源推廣工作座談會上，方才達成一致：關(guān)注從新能源汽車燃料研發(fā)、使用過程到報廢中是否節(jié)能環(huán)保，而非僅以是否能降低油耗，來界定補貼范圍、標準。

一位與會的車企人士透露，補貼范圍分為節(jié)能車和新能源車，將純電動車歸于新能源車，而混合動力車則被列為節(jié)能車，補貼范圍對于列入“節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品公告”的42家企業(yè)的混合動力車型，加上100余款1.6L以下，滿足油耗第三階段排放標準的車型，一律按節(jié)能車補貼3000元；此外，列入產(chǎn)品公告內(nèi)的新能源車補貼額度為3000元-6萬元。

東風本田一位研發(fā)負責人不無遺憾地表示“補貼僅限于國內(nèi)生產(chǎn)的車型，進口車如思域混合動力車型暫時無緣補貼�！北緢笥浾呃酌�