中國汽車“以舊換新”政策新近公布將延續(xù)至今年底。行業(yè)協(xié)會人士表示，政策延續(xù)后，實(shí)施效果有望加大：預(yù)計(jì)拉動新車消費(fèi)也將比截至今年5月底的150億元翻一番，至少達(dá)到300億元。

商務(wù)部網(wǎng)站在6月13日公布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，汽車以舊換新政策的實(shí)施期限將由2010年5月31日延長至2010年12月31日。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合下發(fā)通知，對延長政策實(shí)施等工作作出具體部署。

此次延續(xù)，是在該政策原有一年的基礎(chǔ)上，延長了7個(gè)月。

“以舊換新”漸入佳境

“到今年底，我預(yù)測‘以舊換新’政策的拉動效果還會加大，全國辦理以舊換新的車輛有望超過20萬輛，拉動新車消費(fèi)也將比截至今年5月底的150億元翻一番�！敝袊�汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊這樣告訴上海證券報(bào)。

他預(yù)判的理由很簡單：“國家向‘以舊換新’政策提供的財(cái)政補(bǔ)貼一共是50億，但到5月底，已花費(fèi)的補(bǔ)貼金額為17億，還剩下33億沒有用掉，從這個(gè)比例來看，到今年底前的這7個(gè)月，該政策帶來的效果至少能翻倍�！�

他認(rèn)為，從目前來看，以舊換新政策的實(shí)施效果已經(jīng)漸入佳境。自今年1月1日以來進(jìn)行了補(bǔ)貼力度的調(diào)整，該政策受重視的程度也在逐漸加強(qiáng)，到今年底，效果將更顯著。

商務(wù)部相關(guān)人士表示，汽車以舊換新政策的實(shí)施不僅促進(jìn)了汽車消費(fèi)，更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黃標(biāo)車”和老舊汽車的進(jìn)程。截至2010年5月31日，全國共辦理汽車以舊換新申請車輛12.7萬輛，補(bǔ)貼金額17億元，拉動新車消費(fèi)150億元。

此外，除了轎車，對客車和輕卡的銷量提升的拉動也相當(dāng)明顯。據(jù)中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計(jì)，在辦理補(bǔ)貼車輛中，轎車、大中型載客車和輕微型載貨車分別占36%、30%和19%。江蘇、浙江、山東、河南、安徽、河北、四川、江西、遼寧、湖南辦理補(bǔ)貼車輛數(shù)量居全國前10位，合計(jì)超過總量的72%。

以舊換新政策延續(xù)實(shí)施，也是各地市場的普遍需求。之前政策規(guī)定，汽車以舊換新政策實(shí)施時(shí)間為2009年6月1日-2010年5月31日。而業(yè)內(nèi)人士指出“由于每一項(xiàng)政策在實(shí)施中都有適應(yīng)期，加之汽車以舊換新政策實(shí)施中配套措施較多，致使真正運(yùn)作期無形被延長了近3個(gè)月，同時(shí)，前期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，實(shí)施的效果不明顯，真正進(jìn)入正常和發(fā)揮作用是進(jìn)入2010年調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，至此實(shí)際有效運(yùn)行近5個(gè)月，所以對汽車以舊換新政策進(jìn)行適當(dāng)延長是必要的�！倍嘀刈饔孟拢�特別是在該政策即將截止的這一段時(shí)間里，以舊換新市場卻迎來了顯著增長。為了繼續(xù)拉動汽車消費(fèi)，在是否延期懸而未決時(shí)，上海和廣州兩地此前已表示，通過地方政府補(bǔ)貼的形式，汽車以舊換新政策將得以延期。

據(jù)了解，據(jù)上海市商務(wù)委披露，經(jīng)市政府同意，上海市將《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施期限延長到2010年12月31日結(jié)束，同時(shí)受理期限延長到2011年1月31日結(jié)束。

申請程序仍需簡化

事實(shí)上，以舊換新政策實(shí)施以來可謂一波三折。2009年6月份商務(wù)部、財(cái)政部等10部委聯(lián)合推出了汽車以舊換新政策，提前報(bào)廢舊車并購買新車的人，可享受3000元—6000元不等的補(bǔ)貼。但是實(shí)施效果不明顯，被形容為“雞肋”政策。2009年12月31日，汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，最高達(dá)18000元，已按舊標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼的車主，可按照新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)領(lǐng)差額。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，消費(fèi)者對這一政策的熱情開始顯現(xiàn)。

中國物資再生協(xié)會秘書長高延莉?qū)τ浾弑硎�，“以舊換新”的構(gòu)想是相當(dāng)不錯(cuò)的，節(jié)能減排，拉動內(nèi)需，利國利民，對于環(huán)境保護(hù)、資源的循環(huán)利用、拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展都非常有益。

同時(shí)，她也提出，關(guān)于車輛強(qiáng)制報(bào)廢的法律、法規(guī)、配套體制還不健全，機(jī)動車輛報(bào)廢法規(guī)應(yīng)該盡快出臺，避免此類車輛加大對環(huán)境造成的危害，還要加強(qiáng)管理手段，防止大城市以舊換新的報(bào)廢車輛向農(nóng)村流失。

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，以舊換新政策仍需要做一些改革，以獲得更佳效果。

全國乘用聯(lián)副秘書長崔東樹對汽車以舊換新政策提出兩大建議：

首先，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商參與以舊換新，以簡化消費(fèi)者申請補(bǔ)貼程序。

目前的以舊換新的問題就是手續(xù)繁瑣和網(wǎng)點(diǎn)少�？梢砸越�(jīng)銷店為以舊換新的窗口，讓專業(yè)的人做繁瑣的事，減輕換購用戶負(fù)擔(dān)。這樣將大力促進(jìn)以舊換新的推廣力度，就能使汽車廠家有機(jī)會為以舊換新多做貢獻(xiàn)，同時(shí)也使消費(fèi)者的以舊換新快速便捷而且實(shí)惠更大。

其次，加大以舊換新的補(bǔ)貼力度。通過大幅提升收購舊車價(jià)格，并鼓勵企業(yè)自身參與補(bǔ)貼。